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2019-2023年新兴领域军民融合发展分析
2019-09-19 来源:中投投资咨询网 字体:

 各国持续用力推进新兴领域军民融合

  针对网络、太空、海洋等新兴领域安全威胁不断上升的态势,世界主要国家持续用力推进新兴领域军民融合,不惜投入巨资着力布局和抢占未来军事竞争的战略制高点。

  美国在第三次“抵消战略”的牵引下,不断增加对网络战、太空战、电子战、水下作战、快速打击武器等高端项目的投入。2017财年,美国防部规划投入81亿美元研究水下作战,未来5年将在此领域投入400亿美元;2017财年,美军规划在网络战方面投入67亿美元,计划未来5年在网络空间领域投资350亿美元;太空战方面投入71亿美元,比2016财年的50亿美元增长了约40%;在“未来几年项目”中投入45亿美元,重点发展“掠食者”与“收割机”等侦打一体的无人机联合编队。

  同时,为在短期时间内实现快速部署,美国国防部以“战略能力办公室”为核心,不断推进民用技术的军事转化进程,试图提升其“改变游戏规则”的新能力。在一系列相关领域中,美国优先发展微电子导航系统、“蜂群式”无人作战平台、母舰式“武库机”、电磁轨道炮等新概念武器,以牢牢掌控全球军事竞争的方向、速度和节奏。

  俄罗斯国防部于2015年4月1日组建太空监视部队,以保证航天器与国际太空站的安全。是年12月16日,普京签署“成立国家机器人发展中心”总统令,将发展军用、特种和军民两用机器人系统作为俄联邦科学、工艺和技术的优先发展方向。目前,俄罗斯正在开发不同类型的机器人系统,包括无人机、水下和陆地机器人。

  欧盟也加大向赛博安全领域的投资,并与私营部门合作致力于赛博安全。欧盟委员会筹集4.5亿欧元,用于资助对赛博安全研究感兴趣的公司、大学及其他研究机构。英国将在2020年前花费19亿英镑用于应对赛博攻击,还宣布其他大量赛博安全措施,包括创建一个国家赛博中心,将该中心打造成为英国首个专业赛博部队。

  以色列把建设全球赛博强国作为国家目标,2011年设立了国家赛博局,即使近年来以色列政府遭遇财政预算危机,但其赛博年度国防支出也增加了30%。以色列每年投入巨资进行基础设施建设,就是要把南部沙漠城市比尔谢巴建设成“全球赛博创新中心”。

  中国国防军事战略分析

  随着我国经济实力和国际地位显著提升,地缘政治问题逐步显现,中国的地缘战略非常复杂,周边与15个国家接壤。目前仍与两个国家--印度、不丹还未明确陆上边界,同时领海主权也存在许多争议:中日围绕东海问题、中国与东南亚国家围绕南海问题以及中韩围绕黄海问题等。中国的强大崛起对旧世界格局形成挑战,使得政治、军事冲突难以避免,而军事工业、国防力量的强大则是保证国泰民安最直接最有力的手段。

  在周边局势不稳定的局面下,2017年中国国防预算增加7%,约10211亿元,预期未来5-10年内,我国军费有望继续保持稳健增长。中投顾问预计,到“十三五”末期,我国国防预算将达到13000亿元。

  图表 中国军费开支及增长幅度

  数据来源:中华人民共和国财政部

  目前,我国国防投入占GDP的比例仍然较低,2016年我国军费预算占GDP的比例仅为1.28%,显著低于美、俄等世界军事强国以及印度、越南、巴西等发展中国家的水平,考虑到国际形势的变化以及我国在国际上话语权的提高,军费预算未来的提升空间较大。

  图表 全球军费变化趋势

  数据来源:中国军事科学院

  2017人大会审议2017年度军费预算增长大约7%,以2016年9543.54亿元预算为基数,2017年中国的国防费约突破一万亿元人民币大关,但是,这也仅相当于美国的24.6%。人均国防费用对比西方国家更低,仅相当于美国的1/18、英国的1/9、法国的1/7、俄罗斯的1/5;军人人均数额是美国的13.58%、英国的22.98%、法国的22.8%、德国的14.3%。

  图表 全球主要国家军费开支及占GDP比重

  数据来源:SIPRI

  图表 全球军费分布情况

  数据来源:SIPRI

  2018年中国国防支出预算达11069.51亿元人民币,增长率为8.1%。国防费的重点是“优化武器装备规模结构,发展新型武器装备”。按惯例,国防费约三分之一用于武器装备的采购和生产研制,过去基本由国内十二大军工集团负责,而近年来该领域“闯”进一批新入局者。

  2019年的中国国防预算数字公布,为11899亿元,相比2018年增长约7.5%。倘若按照汇率来计算,这一数字约合1776亿美元。

  习近平总书记在联合国演讲时表示,和平与发展仍然是当今世界的两大主题。但是,国际局势仍然处于紧张环境中,叙利亚内战、朝鲜核问题、中国周边国家领土、领海争端等问题也代表了持续紧张局势将成为常态。国防军工作为肩负维护国土和经济安全的重要角色变得越发关键,而军费开支的合理增长则为该能力提供了强有力的保障,军工行业正迎来重大发展机遇。